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山西省绘就“十三五”服务业发展蓝图

2016-07-24 10:46:09 作者:yuli 来源: 浏览次数:50 网友评论 0

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到2020年形成“天字形+网格化”服务业布局
服务业发展水平,是衡量一个省份现代经济社会发达程度的重要标志。7月23日,记者从省政府获悉,《山西省“十三五”服务业发展规划》出台,经济新常态下我省服务业发展“

到2020年形成“天字形+网格化”服务业布局
服务业发展水平,是衡量一个省份现代经济社会发达程度的重要标志。7月23日,记者从省政府获悉,《山西省“十三五”服务业发展规划》出台,经济新常态下我省服务业发展“蓝图”绘就。到2020年之前,我省将围绕服务对象空间格局,构建“天字形+网格化”服务业布局,重点推进现代物流、现代金融等11个生产性服务业领域和健康服务、养老服务等10个生活性服务业领域发展。最终,到2020年山西要建成中部地区文化旅游强省,中西部现代物流中心、在全国有影响力的金融大数据中心和生产性服务业大省。“天字形”布局将重点打造太原城市圈现代生产性服务业核心区、构建以大同市、朔州市为主体的晋北服务业发展中心区;以临汾市(侯马)、运城市为主体的晋南服务业发展中心区;以长治市、晋城市为主体的晋东南服务业发展中心区。“网格化”布局将依托全省城镇体系布局,以满足物品与服务快速通达为目的,形成以太原为中心、10个设区市为节点、百县(市)为支点的各具特色、竞相发展的“网格化”生活性服务业格局。
1 服务业已成为新常态下的新增长点
目前,我省服务业发展水平如何,有哪些短板和欠缺?“‘十二五’以来,我省服务业发展速度明显加快,规模迅速壮大。服务业在三次产业中的占比逐年提高,由2011年的35.7%提高到2015年的53.0%,年均增长8.8%,高于地区生产总值年均增速0.9个百分点,高于工业和农业增速1.0和4.2个百分点。”省政府相关负责人表示,“十二五”期间,我省服务业投资年均增长速度达到19.6%,占全省固定资产投资的比重稳定在50%以上,已成为新常态下的新增长点和新引擎。
和传统服务业相比,我省现代服务业迅速发展,旅游服务、电子商务、现代物流、信息服务等服务业快速成长,文化体育行业主体户数增幅超过100%,科技服务行业主体户数增幅达到74%。生产性服务业竞争力不断增强,一批传统产业大型企业集团快速拓展产业链条,向前端研发设计和后续服务延伸,成为全省转型发展的重要力量。此外,服务业已经成为全省增加就业的主渠道、城镇化的巨大推手。
“从目前来看,我省服务业虽取得了长足发展,但相对于发达地区和先进省份,我省服务业发展在规模、结构、竞争力、专业化程度、政策体系建设等方面仍存在相当多的制约因素。”省政府相关负责人表示,我省服务业发展存在的问题突出表现在,规模总量有待提升、产业结构尚需优化、竞争能力亟需加强、资源要素有待健全、配套改革亟待深入等方面。
2 到2020年打造具有山西特色的服务业板块
未来,我省将根据生产性服务业和生活性服务业的产业特点,围绕服务对象空间格局,进行产业发展空间布局优化,着力打造“天字形+网格化”山西服务业布局。“天字形”布局具体为,以我省“一核一圈三群”城镇体系为依托,以大秦线、石太线、大西客运专线、太焦线等重大交通轴线和东西相连、南北贯通的高速公路交通运输大通道为支撑,重点布局一个现代生产性服务业核心区、三个区域性中心区。
一个生产性服务业核心区,即打造太原城市圈现代生产性服务业核心区。我省将以太原——晋中同城化发展为契机,辐射忻州市、阳泉市、吕梁市。太原市要充分利用人才、技术、物流、信息、资金等相对集中的优势,依托科技城、大学城和高新技术开发区,重点发展现代物流、现代金融、研发设计、技术信息服务、电子商务、检验检测认证、节能环保、人力资源服务和品牌建设等行业,建设国家现代交通运输体系核心区,探索建立地方期货交易所,支持太原率先建成智慧城市,打造现代物流枢纽、金融高地、低碳技术中心和总部经济核心区。
与此同时,还将构建三个区域性生产性服务业中心区,包括以大同市、朔州市为主体的晋北服务业发展中心区;以临汾市(侯马)、运城市为主体的晋南服务业发展中心区;以长治市、晋城市为主体的晋东南服务业发展中心区。“网格化”布局,将依据生活性服务业的产业特征,依托全省城镇体系布局,以满足物品与服务快速通达为目的,形成以太原为中心、10个设区市为节点、百县(市)为支点的各具特色、竞相发展的“网格化”生活性服务业格局。
最终,到2020年打造具有山西特色的服务业板块,建成中部地区文化旅游强省,中西部现代物流中心、在全国有影响力的金融大数据中心和生产性服务业大省。
3 现代物流等七大行业要做大做强
“十三五”期间,全省将重点推进现代物流、现代金融、研发设计、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、人力资源服务、售后服务、服务外包等11个生产性服务业领域和健康服务、养老服务、旅游服务、文化服务、居民和家庭服务、体育服务、法律服务、批发零售服务、住宿餐饮服务、教育培训服务等10个生活性服务业领域发展。
未来,我省将依托资源优势和产业基础,深度挖掘发展潜力,计划做大做强现代物流、现代金融、文化服务、旅游服务、养老服务、健康服务、节能环保服务等七个行业。
现代物流服务业方面,将在晋南、晋中、晋北先行培育打造以物流园区为依托的物流中心,依托大同空港物流园区、晋中经济开发区、侯马经济开发区和运城空港开发区等,布局建设一批起点高、规模大、辐射面广的省级示范物流园区。推进太原枢纽中鼎物流园、太原武宿保税区、大同晋北综合物流产业园、运城晋南综合物流产业园等园区建设。
现代金融方面,到2020年,全省金融业增加值计划突破1600亿元,金融机构实力明显增强,将太原打造成为在中西部地区有较强影响力的金融活跃区域。
文化服务方面,将深化国有文艺院团改革,支持山西出版传媒集团、山西日报传媒集团、山西广播电视传媒集团等通过兼并、联合和重组,打造旗舰型文化企业。
旅游服务方面,将重点培育打造一批文化旅游特色产品和智慧文化旅游示范工程,规划建设一批具备休闲、度假、运动、养生、娱乐、生态等功能的旅游综合体。
养老服务方面,将扶持医疗机构与养老机构融合发展。推进居家养老服务网络建设,逐步形成居家养老服务中心、社会养老服务组织、家政服务、社会工作者、志愿者等多形式、多层面的居家养老服务渠道,打造“一刻钟养老服务圈”。
健康服务方面,力争“十三五”末全省在省市三级医院、县区级医院、城乡医疗机构之间建设20个左右的医疗联合体,提高全省地区间、城乡间医疗资源均衡发展水平。
节能环保服务方面,到2020年,全省形成20家左右年产值超过1亿元,集评估、咨询、检测、设计、运营等于一体的节能环保服务企业。
4 居民和家庭服务等六大行业要做专做精
未来,我省还将积极开发多样化、个性化潜在服务需求,加快推进研发设计服务、信息技术服务、居民和家庭服务、电子商务、体育服务、法律服务等六个行业向精细化、品质化、专业化发展。
研发设计服务方面,将支持煤电铝传统产业,节能环保、新材料、高端装备制造业、生物、新能源等新兴产业,老陈醋、法兰盘、玻璃器皿、面食等特色产业建立研究机构和设立研究设计服务平台,大力推动产业设计化、设计产业化和设计人才职业化。
信息技术服务方面,将加快推进百度云计算中心、森蓝格尔云计算数据中心、吕梁云计算中心、太原高新区物联网云服务基地建设等云计算和物联网项目建设。
居民和家庭服务方面,到2020年,计划建成较为完善的家政服务网络中心,培育一批具有知名品牌的大型龙头家政服务企业和中小型专业家政服务企业,房地产市场体系不断完善,供给规模和服务质量基本满足居民生活性服务需求。
电子商务方面,将推动太原、侯马等电子商务产业园区建设,支持太原市国家电子商务示范城市建设,开展跨境贸易电子商务服务试点,加快建设跨境电子商务综合服务平台和综合保税区跨境电子商务展示中心,支持企业开展跨境电子商务进口业务。
体育服务方面,将加强公共体育场地设施建设,在设区市的城市社区建设15分钟健身圈,在县城的社区建设10分钟健身圈,对乡镇、行政村现有的公共体育设施进行提档升级,在城市社区大力建设足球场、多功能运动场地、城市健身步道等公共体育设施,大力建设县级公共体育场(馆)、中(小)型全民健身活动中心,推进公共体育场(馆)向公众免费和低收费开放。
法律服务方面,将建立健全县乡村三级法律服务中心、站、点,努力实现基层法律服务全覆盖。推进普遍建立法律顾问制度。
5 批发零售、住宿餐饮两大行业要优化提升
抓住产业跨界融合发展机遇,推动批发零售服务、住宿餐饮服务两个行业加快业态创新、管理创新和服务创新,不断改进服务流程、精细服务环节,提升传统服务业发展层次,更好地满足城乡居民消费需求。
我省将鼓励发展商贸综合服务中心、农产品批发市场、集贸市场以及重要商品储备设施、大型物流(仓储)配送中心、快件集散中心、农产品冷链物流等设施。依托太原、晋北、晋南、晋东南商业功能区,吸引国内大型商贸集团建设现代大型商品流通配送中心。
与此同时,还将建设一批集展示交易、现代仓储、加工配送等功能于一体的商贸物流中心。在“百城千店”示范企业基础上,加快创建一批集门店节能改造、节能产品销售、废弃物回收于一体的绿色商场。
住宿餐饮服务方面,将打造晋菜品牌,弘扬山西面食文化,推进餐饮业品牌化、特色化、规范化、规模化经营,培育一批跨区域经营的餐饮连锁示范企业。大力推进住宿餐饮业连锁化、品牌化发展,促进线上线下互动发展,创建绿色饭店,提高住宿餐饮服务的文化品位、便利水平和绿色安全保障能力。到2020年,住宿餐饮业实现增加值400亿元。
6 教育培训服务等六大行业要培育成长
今后,我省将适应专业化分工的需要,进一步拓展服务业发展领域,促进商务咨询服务、人力资源服务、检验检测认证、教育培训服务、售后服务、服务外包等六个行业成长。
商务咨询服务方面,打造现代会展产业体系,以彰显山西产业、文化、资源优势为宗旨,建设空间布局合理、线上线下结合、绿色低碳环保的专业化和国际化的现代会展产业体系。把太原打造成为具有较强影响力和周边辐射带动力的综合会展中心城市,培育大同、运城成为我省特色展览业发展重点城市。
人力资源服务方面,将加快形成一批具有竞争力的综合型、专业型人力资源服务机构。到2020年,全省初步形成覆盖城乡、统一规范、信息共享的人力资源服务体系。
检验检测认证方面,将建立健全药品、医疗器械、农产品质量安全、食品安全等检验检测体系,推进相关技术机构资源整合,优化检验检测资源配置,建设社会公共检测平台和检测资源共享平台。
教育培训服务方面,将充分利用各类图书馆、各种讲坛等公共资源搭建开放性终身教育网络学习和服务平台。到2020年,全省初步形成覆盖学前教育、考试服务、网络教育、民办高校、职业技能、资格证书和其他培训的多层次、多元化教育培训体系。
售后服务方面,到2020年,全省专业化和社会化的售后服务功能和服务网络进一步完善,服务质量进一步提升。
服务外包方面,到2020年,形成一批基于信息网络技术的服务外包提供商,服务外包业务范围不断拓展,承接国际服务外包业务实现突破。

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