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北京社区养老驿站将全面评“星级”

2019-08-01 13:27:49 作者:yuli 来源: 浏览次数:50 网友评论 0

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一家酒店是一星、二星,还是四星、五星,客人“数星星”就可以大致判断酒店的设施好坏和入住感受。据北京民政局消息,北京市除了已经开始“评星”的养老机构,设立在社区的700余家养老驿站也将被纳入评星体系。这意
一家酒店是一星、二星,还是四星、五星,客人“数星星”就可以大致判断酒店的设施好坏和入住感受。据北京民政局消息,北京市除了已经开始“评星”的养老机构,设立在社区的700余家养老驿站也将被纳入评星体系。这意味着,未来老年人也可以直观地根据“星级”来了解一家养老服务机构的综合水平了。

 评星将覆盖全市养老服务机构

  在北京,集中式的养老机构和不提供长住床位的养老驿站统称为养老服务机构。在北京,养老机构星级评定此前已实施了十年,截至今年1月,北京已进行星级评定的养老机构共有300多家,其中五星级4家、四星级15家、三星级27家、二星级230多家、一星级80多家。

  今后,“评星”将进行推广,不仅是养老机构,社区的养老服务驿站也将纳入北京的星级评定体系之中。

  与养老机构星级评定的标准和要求不同,针对养老服务驿站均嵌入在街道、社区之中,规模有限、服务类型多样等实际情况,在对这类服务机构进行星评的时候,可能会将建设面积、设施设备等硬件评价指标的占比略有减少,而驿站提供的服务流量、辐射居家范围,特别是服务质量和落地情况如何,则是评分中更为侧重的内容。

  此外,对于驿站评星是否采取与养老机构类似的五星标准及其具体的指标设定等,目前相关部门和单位还在酝酿中。市民政局相关负责人透露,北京将力争在年内开展养老服务驿站服务质量星级评定工作。

  截至目前,北京共有700多家养老驿站、500多家养老机构。今年1月,北京新版养老机构星级评定办法出炉。根据新规,北京养老机构服务质量星级从低到高分为一星至五星五个等级,而养老机构申请星级评定的基本条件,即“一票否决项”主要有三项,包括近三年内未发生服务质量、安全健康、环境保护等方面重大责任事故;申请星级的养老机构,须有效运行6个月以上。

  星级标准指路 避免养老驿站“靠天吃饭”

  相较于通常意义上的养老机构来说,养老驿站确实是近几年才在市场上诞生的新事物,在前期也吸引了一些业外资本、创业者进入,但普遍还都处于摸着石头过河的阶段,形式多种多样,清晰、成熟、可复制的市场化经营模式并不多。

  有知情人士透露,经过几年的“站点争夺战”,现在,北京东城、西城、朝阳、石景山等区的养老驿站数量已接近饱和,覆盖率已经达到较高水平。然而据媒体报道,在实际经营过程中,不少驿站确实存在坐等政府项目、靠天吃饭的情况,甚至有相当一部分驿站每年最主要的收入来源就是政府购买服务。也因为有了政府的“补贴”,中标政府项目的驿站有时就没有太大的动力去针对市场的实际需求提供更有针对性、更多元化的服务。

  另一方面,即使在这种情况下,在一些市场化程度低、定位不准的养老驿站中,仍然出现了收入逐渐走低、经营压力陡增的现象。近期市内已出现个别因此停业或转手的驿站。

  因此,业内人士认为,对于北京的养老服务机构行业,尤其是驿站供给端来说,用星级评价标准或者一个行业参考标准来为经营者、投资者“指路”,是十分必要且急需的。同时,星级评定与流量补贴等众多政策一样,都是倒逼服务质量提升、强化市场化供给的手段之一,也是挡住投资冲动的一道门槛。

  专家建议政府细化驿站运营规定

  其实,为倒逼养老服务机构摆脱“靠天吃饭”、等补贴的意识,去年,北京市就出台了新版补贴政策,《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》明确规定,本市将根据养老服务驿站服务收费流量总和的一定比例给予资助补贴,包括驿站助餐、助洁、助浴、助医、助行、健康指导、康复护理、代办等收费服务内容。彼时,就有业内人士表示,实行服务流量补贴,有助于引导驿站更多为老年人提供服务,体现“服务越多、补助越多”的导向,防止驿站不积极主动开展业务而依靠运营补贴勉强生存,进而造成设施资源的浪费。

  专家表示,除了评星之外,希望政府能在驿站的市场化运营上给予更充分的引导和支持。比如5月民政部、国家卫健委、应急管理部和市场监管总局联合下发了《关于做好2019年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》,严禁养老机构向老年人推销保健产品、服务或为其他经营主体推销活动提供支持等,为养老机构所提供服务种类划下了“红线”。养老驿站作为一个嫁接各种功能服务的平台,也希望能细化类似的规定和鼓励措施,让更多符合老年人需求的增值服务进入驿站之中。

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