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王治坤:农村文化养老应摆上更加突出位置

2019-11-08 13:57:49 作者:liuxiaoyan 来源:中国小康网 浏览次数:50 网友评论 0

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     为服务全面建成小康社会,落实习近平新时代中国特色社会主义思想,传承优秀传统文化,创新养老服务模式,以“新时代与文化养老”为主题的2019尼山文化养老论坛在山东济宁曲阜杏坛宾馆召开。本次论坛由济宁市人

     为服务全面建成小康社会,落实习近平新时代中国特色社会主义思想,传承优秀传统文化,创新养老服务模式,以“新时代与文化养老”为主题的2019尼山文化养老论坛在山东济宁曲阜杏坛宾馆召开。本次论坛由济宁市人民政府、《小康》杂志社联合主办,济宁市民政局、曲阜市人民政府承办。本次论坛汇聚国内外养老领域的先进成果和经验,探讨具有实践意义、符合中国国情的文化养老模式,为全国居家和社区养老服务改革试点提供新思路和创新方向。

出席本次论坛及会前调研的领导和嘉宾有:民政部原社会救助司司长、中民社会救助研究院院长王治坤,中国老龄事业发展基金会理事长于建伟,全国老龄办原副主任闫青春,中宣部新闻局原副局长武家奉,《小康》杂志社社长舒富民,北京社会管理职业学院(民政部培训中心)党委委员、副院长方新,孔子研究院院长杨朝明,健康中国研究中心主任、健康中国十三五规划起草人、北京市医改办原常务副主任高星,清华大学社会治理与发展研究院秘书长蒋任重,济宁市人民政府副秘书长张发堂,济宁市民政局局长任广德,济宁市民政局副局长李玲,湖州市民政局副局长沈建军,曲阜市人民政府副市长刘一山,安徽省凤阳县小岗村党委第一书记李锦柱,《小康》杂志社编委张志,北京社会管理学院(民政部培训中心)《社会服务研究》副主编陈涛等。

论坛上,民政部原社会救助司司长、中民社会救助研究院院长王治坤发表了题为《农村文化养老应摆上更加突出位置》的主旨演讲。

王治坤指出,中国是一个农业大国,农村养老在整个养老的事业发展中占据举足轻重的地位,是重点也是难点。他就如何改善农村养老提出了三点建议。

第一是大力加强农村养老服务供给。近年来国家密集出台了一系列法律法规,各地也出台了相应的配套文件和措施,促进了老龄事业快速发展。特别是在农村养老方面,中央先后投入150多亿元的资金,用于支持农村敬老院、农村社区养老服务设施等社会服务兜底项目建设。到2018年底,全国有农村敬老院1.8万家,农村互助幸福院8.2万多所,一定程度上缓解了农村养老服务的压力。

但整体而言,目前农村养老机构和床位与社区养老治疗服务都远不能满足现实需求。相当一部分农村敬老院规模小,房设陈旧,管理落后。国务院明确提出要大力发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村幸福院,但目前进度较为缓慢,全国54.2万个村委会仅有15%被覆盖到。由于幸福院的互质性质,政府虽给予一定的补助,但运行费用需自筹解决,因此加快敬老院和互助幸福院的建设及改造提升,加强农村养成服务供给,是农村养老面临的突出问题。

第二要更加重视农村文化养老建设。文化养老是最能体现传统的文化与当代人文关怀的养老方式,在老年人物质生活需求得到保障的情况下,为老年人搭建学习娱乐和文化休闲的平台。我国养老实践多年来更多关注的是物质养老和生活照料,而精神和文化层面相对欠缺。为此政府和社会应该更加重视农村文化养老建设,将其纳入国家五位一体的总体布局统筹规划,进一步明确相关政策,完善支持措施,以敬老院、互助幸福院为平台和载体,以互联网为抓手,学习城市文化养老成功经验,为农村养老注入更多的文化因素。

第三要积极引导和鼓励社会力量参与农村文化养老。首先要加快推进敬老院公建民营等社会化改革,通过引进社会资本和专业化管理服务团队、对现有设施改造升级,增加文化设计和项目,丰富老年人的物质和文化生活。近几年试点推行公建民营的敬老院,已经吸引了不少有需求的社会老人入主,取得了良好的社会效果。其次,要更好地发挥社工、志愿者的作用,深入敬老院、幸福院和社区,和老人进行交流活动,开展心理疏导。第三健全发展老年教育网络,为农村老年人创造参加远程教育的条件和机会。目前我国有各类老年大学7万多所,超过千万的学员。王治坤建议进一步加强网络教育建设,推进文化养老的建设步伐。


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