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如何判定快三开的大小

近日,中国证监会发布《境外证券期货交易所驻华代表机构管理办法》(下称《管理办法》),把境外期货交易所代表处纳入监管。此次发布的管理办法是在此前《境外证券交易所驻华代表机构管理办法》的基础上修订的。

修订内容涉及四个方面

据悉,《管理办法》共六章十八条,包括总则、设立备案、变更与撤销、监督管理、法律责任及附则等。主要涉及四个方面:

一是完善适用范围。落实全国金融工作会议要求,把境外期货交易所代表处纳入监管,消除监管空白。

二是落实“放管服”改革成果,将代表处设立从审批改为事后备案,明确备案材料、备案程序等具体要求,并增加公示备案材料环节。

三是规范代表处活动范围,加强风险防控。明确代表处活动范围为“从事联络、调研等非营利性活动”;市场介绍业务由事前批准改为事后报告,并新增负面清单,包括不得涉及具体产品,不得介绍开户、交易方式、交易费用等具有交易导向的内容等。

四是强化事中事后监管。增加了备案、变更、撤销等事项透明度,以及对代表处违法违规行为进行公示,并通报境外监管当局等内容,提升公众知情权,细化和明确了代表处违法违规行为的法律责任。

同时,证监会还表示,下一步将认真贯彻落实党中央国务院扩大金融业对外开放决策部署和“放管服”改革要求,依法合规支持境外证券期货交易所来华设立代表处,并做好日常监管工作。证监会派出机构将公布服务指南,有关市场主体可依照《管理办法》和服务指南要求,依法办理设立及日常事项备案。

期货市场加快国际化

随着期货市场的发展,国际化期货品种不断增加。2018年3月26日,我国首个国际化期货品种——原油期货挂牌交易,迈出了具有里程碑式的一步。此后,铁矿石期货引入境外交易者,标志着中国已上市期货品种结束封闭状态,进入开放时代。后来,PTA期货引入境外交易者,又一次加快我国期货国际化的步伐。

中国证监会副主席方星海曾表示,改革开放推动中国期货市场实现了跨越式发展,期货市场直接对外开放开局良好。

中期协数据显示,上海期货交易所已成为全球最大黑色金属期货市场和有色金属期货市场之一。大连商品交易所农产品期货的年成交量居世界前列,并保持全球最大的油脂、塑料、煤炭、铁矿石期货市场地位。

在此背景下,期货市场双向开放不断取得新成果,将境外期货交易所代表处纳入监管正当其时。在新修订的《管理办法》中,监管范围进一步完善。首次在“境外交易所”的定义中,加入境外期货交易所。而这也代表将境外期货交易所代表处正式处纳入监管,填补了原监管的空白。

据了解,境外交易所驻华代表机构,是指境外交易所在中国境内依法设立并专门从事联络、调研等非营利性活动的常驻代表机构,以及中国证监会认定的其他代表机构。

记者查询新修订的《管理办法》发现,境外证券交易所、期货交易所、证券期货自动报价或者电子交易系统或者市场,以及中国证监会认定的其他境外交易所,相关代表处都在管理办法监管范围内。

开放同时仍注意风控

尽管我国期货业已经迎来“国际化元年”,但是,对外开放仍需考虑到跨境非法金融活动的情况。在新修订的《管理办法》中,代表处的活动范围被进一步明确规范,风险防控意识有所提升。

在新修订的《管理办法》中,将境外代表处的活动范围明确为“从事联络、调研等非营利性活动”;市场介绍业务由事前批准改为事后报告,并新增负面清单,进一步明确相关禁止事项,要求其“有所为有所不为”。

新修订的《管理办法》指出:

一、代表处及其工作人员不得与法人或者自然人签订可能给代表处或者其境外交易所带来收入的协议或者合同,不得从事或者变相从事任何营利性活动,不得向境内单位或者个人提供交易直接接入服务,不得通过境外交易所会员等机构以任何形式向境内单位或者个人提供交易服务以及其他法律、法规规定的禁止性活动。

二、代表处及其工作人员只可面向机构或者企业进行市场介绍。市场介绍指代表处及其工作人员对机构或者企业举办的培训、会议、座谈等非营利性活动。代表处举办面向机构或者企业的市场介绍,应当在活动结束后5个工作日内,将有关情况报送代表处所在地中国证监会派出机构。

三、代表处及其工作人员进行市场介绍时,不得涉及具体产品;不得介绍开户、交易方式、交易费用等具有交易导向的内容;不得提出或者接受买卖任何证券、期货合约和其他金融产品的要约。

(国际金融报记者 李岚君)

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